Implementación Ley SBAP
La directora de Biodiversidad y Áreas Protegidas, Lorna Püschel ([email protected]) nos cuenta cómo va la implementación de la Ley SBAP.
La Ley N°21.600, que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas y el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (o Ley SBAP), establece un marco legal nuevo que requiere un inmenso esfuerzo de implementación.
Esto incluye la instalación de un nuevo servicio público con despliegue regional y la absorción de más de 500 trabajadores de CONAF, así como también el desarrollo y aplicación de diversos instrumentos de conservación de especies y ecosistemas. Algunos de estos instrumentos ya existen y se reformulan –como las áreas protegidas y la mayoría de los instrumentos para la conservación de especies–, mientras que otros son completamente nuevos, como los planes de manejo de ecosistemas amenazados, los planes de restauración ecológica en áreas degradadas e instrumentos económicos como el sistema de certificación de biodiversidad y servicios ecosistémicos.
Si bien el Servicio inició sus operaciones el 2 de febrero, quedan varios hitos para su total implementación.
En lo que respecta a áreas protegidas, el 1 de agosto es la fecha fijada para el traspaso de Parques Nacionales, Monumentos Naturales y Reservas Nacionales desde la CONAF al SBAP, estando también pendiente la reclasificación de más de cien unidades correspondientes a santuarios de la naturaleza, bienes nacionales protegidos y sitios Ramsar.
Por otra parte, la mayor parte de los instrumentos a su cargo dependen de la dictación de un reglamento. Con sólo un reglamento publicado –el orgánico–, se encuentran aún pendientes de dictación 13 reglamentos, 11 de los cuales ya fueron aprobados por el Consejo de Ministros para la Sustentabilidad y el Cambio Climático, estando pendiente su toma de razón por Contraloría. Al respecto, cabe mencionar que el gobierno entrante retiró los reglamentos del órgano contralor, de manera que se encuentra pendiente su reingreso para concluir esta etapa indispensable para avanzar en la implementación de la ley.
Por otro lado, se encuentra abierta la consulta pública del Anteproyecto del Reglamento del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, que permite a cualquier persona formular observaciones a la propuesta hasta el 6 de abril (en que se identificaron ciertas materias críticas). Más detalles en alerta adjunta.
Fuera de las áreas protegidas, otra dimensión crucial será la capacidad de coordinación y colaboración que logre establecer el Servicio con otros órganos públicos, en particular el nuevo Servicio Nacional Forestal, el Servicio Agrícola y Ganadero y la autoridad de pesca y acuicultura.
Desde la perspectiva de los potenciales regulados, es relevante entender los riesgos y oportunidades que presenta esta nueva regulación, participar en las instancias disponibles y elaborar una estrategia de implementación si fuese necesario.
